乡、镇人民政府，县政府各委、办、局，县各直属单位，在崇市属有关单位：
    县水务局制定的《崇明县2009年度农村水利基本建设实施意见》，已经县政府第42次常务会议讨论同意，现转发给你们，请认真组织实施。

崇明县2009年度农村水利基本建设实施意见

　　为了进一步提高崇明农村水利基础设施建设水平，夯实生态岛区建设基础，推进社会主义新农村建设，根据市、县农村水利基础设施建设的有关要求，现对我县2009年度农村水利基本建设工作提出如下实施意见：
　　一、目标和任务
　　我县2009年度农村水利基本建设目标是进一步加大河道综合整治力度，以“拆坝改涵，疏通水系”为重点，推进“万河整治”、“宅河整治”工作，不断提高乡（镇）、村级河道长效管理水平，改善水环境，促进社会主义新农村建设。
　　我县2009年度农村水利基本建设任务共18项。
　　（一）完成乡（镇）、村级河道“万河整治”工作。计划完成乡（镇）、村级河道“万河整治”900公里，土方400万方。
　　（二）完成新农村试点村“宅河整治”和农村基础设施拆坝改涵工作。计划完成80个新农村试点村“宅河整治”1391公里，完成农村基础设施建设拆坝改涵8208道。
　　（三）完成南横引河中段整治工程。计划于2009年6月底基本完成南横引河中段整治任务。
　　（四）完成新建港、三沙洪、东平河综合整治工程。计划于2009年10月底基本完成新建港、三沙洪、东平河综合整治工程。
　　（五）横沙中北部除涝工程。计划于2009年10月底基本完成横沙中北部除涝工程。
　　（六）完成小型农田水利设施建设项目。建设内容为新建灌溉泵站27座，地下渠道1.59公里，衬砌明渠55.42公里。
　　（七）实施六效港、七效港综合整治工程。总长22.7公里，建设内容包括河道疏浚、护岸、景观绿化等。
　　（八）实施低洼圩区改造工程。改造范围为横沙乡新联村、陈家镇协隆村、长兴乡红星村等九个村，排涝控制面积共7400亩，主要工程项目有河道整治、排涝泵站、控制涵闸建设、涵洞改造等。
　　（九）实施黑臭河道整治工程。计划对三星镇、城桥镇、竖新镇、堡镇范围内的5条段6公里黑臭河道实施整治，内容包括河道疏浚、垃圾清理、护岸建设、截污纳管等。
　　（十）完成县级河道防坍工程。计划安排防坍工程2.5公里。
　　（十一）实施2009年度市下达的经济薄弱村农田水利基础设施建设工程。主要工程项目有机站及渠道建设等内容。
　　（十二）实施2009年度县小农水工程。主要工程项目有机站及渠道建设等内容。
　　（十三）完成设施粮田外围水系配套工程。计划完成5万亩设施粮田的外围水系配套工程，建设内容包括灌溉机站、控制闸等。
　　（十四）完成设施菜田外围水系配套工程。计划完成1.75万亩设施菜田外围水系配套工程，建设内容包括涵洞改造、控制闸等。
　　（十五）完成县级河道（含东平、新海两镇）农用桥梁改造工程。计划对县级河道（含东平、新海两镇）上的20座农用桥梁实施改造。
　　（十六）完成东平、新海两镇350公里的河道整治。
　　（十七）实施村沟宅河整治。计划完成650公里整治任务。
　　（十八）完成2009年度农村生活污水（自然村落）处理工程。计划完成5个乡镇10个行政村共计1300户村民的污水处理工程，主要工程项目有污水收集管、格栅井、调节池、土壤渗滤、植物降解等。
　　二、实施步骤
　　2009年度农村水利基本建设分三个阶段进行：
　　第一阶段，2008年“三秋”结束前。各乡镇要抓紧做好2009度年农村水利基本建设项目的调查摸底工作，特别是要做好“万河整治”、新农村建设“宅河整治”和农村基础设施“拆坝改涵”计划的深化、细化工作，积极筹措资金，广泛宣传发动，充分做好各项准备工作。
　　第二阶段，至2008年12月底。各乡镇要做好各项工程建设的工可编制等前期准备工作。要集中精力，精心组织，按计划、高标准、高质量地完成“万河整治”、新农村试点村“宅河整治”等工作，。
　　第三阶段， 2009年全年。全面实施上述确定的16项工程（“万河整治”和新农村试点村“宅河整治”工作已在2008年底完成）。
　　三、工作措施
　　（一）切实加强领导。各乡镇要按照本县2009度年农村水利基本建设实施意见的要求，认真组织实施，确保人员、资金、措施到位。要实行严格的领导负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，配备有经验的人员具体落实，确保农村水利基本建设顺利开展。
　　（二）认真制定实施方案。各乡镇要认真总结近年来农村水利基本建设的经验教训，结合本地区实际情况，制定切实可行的农村水利基本建设方案，进一步明确目标任务、工作重点和保障措施。
　　（三）加大资金投入力度。各乡镇要严把市、县财政河道整治补贴资金的使用关，做到不截留、不挪用。同时，要进一步加大融资力度，多元化、多渠道筹措资金，确保农村水利基本建设资金到位。
　　（四）切实加强河道长效管理。各乡镇要加强对河道保洁员的管理，不断完善乡（镇）、村级河道长效管理机制，巩固整治成果。
　　（五）进一步建立健全督查考核制度。各乡镇要制定切实可行的考核办法，成立督查考核小组，进一步加强对农村水利建设项目的监督检查和考核等工作，保证工程的质量和进度。要围绕本乡镇的河道整治计划，认真抓好各项工作的落实，同时要健全“三图一表”制度（河道分布平面图、河道标准断面图、竣工图和河道疏浚长度、土方汇总表），切实做好资料的收集、汇总和上报工作。

                                 　　　　　　　　　　　　　　　　崇明县水务局
二○○八年十二月八日